1月31日,中国保监会召开了2013年全国保险中介监管工作视频会议。保监会副主席陈文辉出席会议并作讲话。
陈文辉指出,2012年保险中介监管工作方向思路明确,政策措施得力,成绩成效显著。一是着力推动解决保险中介领域事关全行业发展全局的难点热点问题和矛盾。营销体制改革取得突破,颁布《关于坚定不移推进保险营销员管理体制改革的意见》。兼业代理专业化工作有序推进。二是着力巩固深化中介市场秩序治理整顿成效。保险公司中介业务检查继续扎实推进,成效显著。保险代理市场清理整顿雷厉风行。三是着力引导保险中介市场的转型升级发展。强化准入退出调控。鼓励保险中介机构规模化发展。制定颁布保险中介基本服务标准。在监管的有力促进下,保险中介市场继续呈现稳中趋好、持续健康发展的态势。主体结构调整优化,资本实力稳步增强,渠道作用稳步发挥。一些保险销售公司与保险公司逐步建立了稳固的合作关系,保险经纪公司已经成为全社会重要的专业风险管理顾问,保险公估公司在查勘定损等方面发挥作用和体现价值。
陈文辉要求,2013年保险中介监管工作要围绕深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和全国保险监管工作会议精神,坚持稳中求进的工作基调,持之以恒地“抓服务、严监管、防风险、促发展”,不动摇、不折腾、不浮躁,坚定不移、积极稳妥地推进营销队伍职业化、兼业代理专业化、专业中介规模化、保险公司中介业务规范化,有力、有序、有效地逐步解决保险中介市场的主要矛盾和突出问题,促进保险中介市场持续健康发展。2013年,要继续推进保险营销体制改革。稳妥渐进、持续深入研究落实《关于坚定不移推进保险营销员管理体制改革的意见》的具体路径和措施,以改革缓解老矛盾,以创新提升新活力。扎实做好《保险销售从业人员监管办法》实施前的各项准备工作,确保平稳。关注市场动态,及时总结推广保险营销体制改革的新模式和好典型。要继续推进落实保险中介基本服务标准,将贯彻保险中介基本服务标准作为保险中介监管贯彻“抓服务”要求的重要抓手,广泛开展普及和宣传工作。引导保险中介机构和行业组织按照基本服务标准,制定业务操作规范和流程。鼓励部分大型保险中介机构率先研究制定更高的公司标准和规范。依法认真处理涉及保险中介机构服务的信访投诉。要继续推进保险公司中介业务检查。更加注重检查对象选择上的统筹平衡,并与清理整顿代理市场工作充分衔接,坚持早动手、早准备、早出结果。要继续深入开展以保险兼业代理市场为重点的清理整顿工作,在保险公司中介业务检查中,着重查处汽车企业代理保险违法违规行为。继续按照“抓早抓小、从重从快”的原则,防范和处置保险中介领域传销、非法集资、不当股权激励等风险苗头。要继续推进兼业代理专业化。继续推动汽车企业成立汽车保险代理、经纪公司。进一步研究银行保险专业化。继续推进专业中介规模化。恢复保险中介市场准入常态化和规范化,把提高准入门槛、鼓励支持保险中介机构规模化发展的政策导向纳入稳定、规范和透明的轨道。支持公司兼并重组、上市融资。支持成立保险中介集团公司和资本实力较强的保险中介公司。
陈文辉强调,做好保险中介监管工作,要明确“主攻”方向,一定要在促进加强保险消费者利益保护上下功夫,在促进市场机制更广泛地在中介领域资源配置上发挥基础性作用上下功夫,在提升保险中介推动保险业转型发展和服务经济社会发展的能力上下功夫,在加强防范化解中介领域风险和群体性事件上下功夫。做到解放思想、转变观念,开拓进取;做到连续、稳定和连贯,持之以恒;做到开放透明。